2026年政府工作报告（中英对照）

# 1

各位代表：

# 2

现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协委员提…

# 3

一、 2025 年工作回顾

# 4

2025 年是很不平凡的一年。党的二十届四中全会胜利召开

# 5

一年来，我国经济顶压前行、展现强大韧性。

# 8

我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

# 9

一是实施更加积极有为的宏观政策

# 10

二是坚持创新驱动发展

# 11

三是进一步深化改革开放

# 13

五是切实抓好民生保障

# 14

六是加快美丽中国建设

# 15

七是持续加强政府建设

# 16

过去一年，中国特色大国外交取得新成效。

# 18

这些重大成就的取得

# 19

在肯定成绩的同时

# 20

**二、“十五五”时期主要目标和重大任务

# 22

（一）关于主要目标指标

# 23

贯彻落实党中央《建议》明确的主要目标

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（二）关于重大战略任务

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《纲要（草案）》分领域阐述了“十五五”发展的重大战略任务

# 26

一是突出推动高质量发展。发展新质生产力是高质量发展的内在要求。《纲要（…

# 27

二是突出做强国内大循环。在外部环境复杂严峻的情况下

# 29

四是突出统筹发展和安全。安全是发展的前提

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（三）关于重大工程项目

# 31

围绕推动“十五五”目标任务落实落地

# 32

展望未来，我们充满信心。

# 34

今年是“十五五”开局之年。做好政府工作

# 35

今年发展主要预期目标是：经济增长4.5%—5%

# 36

提出这些预期目标

# 37

在政策取向上

# 38

继续实施更加积极的财政政策。今年赤字率拟按4%左右安排

# 39

继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政…

# 40

强化改革举措与宏观政策协同。推动高质量发展

# 41

**四、 2026 年政府工作任务

# 42

党中央对今年工作作出了全面部署

# 43

（一）着力建设强大国内市场。坚持内需主导

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深入实施提振消费专项行动。激发居民消费内生动力和促消费政策并举

# 45

充分挖掘释放有效投资潜力。聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重…

# 46

（二）加紧培育壮大新动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上

# 47

优化提升传统产业。持续推进重点产业提质升级

# 48

培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程

# 49

扩能提质服务业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。壮大科技服务市场

# 50

打造智能经济新形态。深化拓展“人工智能＋”

# 51

（三）加快高水平科技自立自强。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇

# 52

加强原始创新和关键核心技术攻关。发挥新型举国体制优势

# 53

推动科技创新和产业创新深度融合。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤…

# 54

一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制

# 55

（四）持续深化重点领域改革。围绕构建高水平社会主义市场经济体制

# 56

纵深推进全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设条例。完善统计、财税…

# 57

推进财税金融体制改革。加大财政资源和预算统筹力度

# 59

（五）进一步扩大高水平对外开放。坚持合作共赢

# 60

积极扩大自主开放。以服务业为重点扩大市场准入和开放领域

# 61

推动外贸稳规模优结构。加大信贷、信保支持

# 62

扩大双向投资合作。深化外商投资促进体制机制改革

# 63

高质量共建“一带一路”。加强与共建国家战略对接

# 64

（六）扎实推进乡村全面振兴。坚持把“三农”工作作为重中之重

# 66

实施常态化精准帮扶。持续巩固拓展脱贫攻坚成果

# 67

持续推进农村改革发展。全面开展第二轮土地承包到期后再延长 30 年整省…

# 68

（七）推动新型城镇化和区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大…

# 69

深入推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化

# 70

不断增强区域发展协调性。优化主体功能区划

# 71

（八）更大力度保障和改善民生。坚持民生为大

# 72

促进高质量充分就业。加大各类政策对就业的支持力度

# 73

推动教育公平与质量提升。实施新时代立德树人工程

# 74

强化基本医疗卫生服务。实施健康优先发展战略

# 75

加强社会保障和服务。城乡居民基础养老金月最低标准再提高 20 元。完善…

# 76

更好满足人民群众精神文化需求。以社会主义核心价值观引领文化建设。发展哲…

# 77

（九）加快推动全面绿色转型。以碳达峰碳中和为牵引

# 78

加强生态环境综合治理。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战

# 79

大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策

# 80

积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施碳排放总量和强度双控制度

# 81

（十）加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。统筹防风险和促发展

# 82

着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给

# 83

积极有序化解地方政府债务风险。支持各地用足用好政策

# 84

积极稳妥化解金融领域风险。充实地方中小金融机构风险处置资源和手段。坚持…

# 85

维护国家安全和社会稳定。全面贯彻总体国家安全观

# 88

我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线

# 89

过去一年，国防和军队现代化建设取得新的成就。

# 90

我们要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针

# 91

我们要深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略

# 93

各位代表！蓝图已经绘就